方集洪河大桥的南端位于河南省淮滨县境内，方集洪河大桥建设之初，安徽省阜南县政府积极与河南省淮滨县政府联系协商，签订了《方集洪河大桥建设协议》。

    在阜南县交通局看到了这份协议，协议上约定，阜南县政府流量计为业主单位，负责筹集大桥建设资金；两县人民政府各自负责其区域内的征地拆迁、接线道路建设。

    建设过程中，阜南县曾因资金困难一度停工，但还是克服资金不足、物价上涨、洪河退建等诸多困难，于2006年9月完成大桥主体工程建设，千万大桥之所以变成“窝心桥”是由于河南省端桥头接线工程挖压土地征用问题没能解决，桥头接线道路孔板流量计及桥台护坡工程至今没能实施，致使大桥没能全面建成通车、发挥应有的经济社会效益。

    淮滨县交通局了解到，该桥建成后，淮滨县委、县政府及交通局曾多次向上级反映固城至洪河桥段的道路现状问题，也多次向上级申请修建该道路，河南省交通运输厅有关负责人也曾到淮滨进行过调研，但多年来一直没有对该路下达过项目电磁流量计建设计划，致使该路一直没有修建。

    淮滨县交通局一位不愿透露姓名的副局长说：“因为接线道路长达13公里，修建道路的投资巨大，淮滨县作为国家级贫困县，尚属于吃饭财政，财政力量难以负担，这种公共建设项目需要市里、省里支持，之前曾多次向省里申报建设计划，但一直没有V锥流量计下达，具体原因不明。”

    “安徽省阜南县政府及交通部门已多次派员前去淮滨县协商解决。据我们了解，淮滨县已将大桥接线工程列入建设规划，并多次向河南省上级政府和交通部门申报项目，争取建设资金，谋求解决大桥未完工程建设资金等遗留问题。”

    就此事采访了河南省交通厅，该厅规划处回复称，该连接线属于淮滨县涡街流量计农村公路，建设、管理的责任主体是县级人民政府，2009年至2012年，交通厅共安排淮滨县县乡公路建设规模112公里，安排补助资金3280万元，可能是因为建设任务重，淮滨县一直未能将该项目列入建设计划。下一步，他们将积极督促淮滨县委、县政府，将该项目尽快列入建设计划，及时开工建设，尽早建成通车。